《柏林》德国首都柏林军售失败，激化了朝韩各势力之间的对抗。朝鲜大使李学秀（李清荣饰）和间谍标宗盛（河正宇饰）发现另一名来自祖国的冷血间谍董明洙（刘承范饰）现身柏林。政权更迭给了他们在海外漂泊多年的预感。在此期间，宗盛不得不听从党的指挥，监视其夫人、大使私人翻译林正熙（全智贤饰）的下落。另一方面，在追查军火交易过程中遭遇挫折的韩国情报机构负责人康部长（韩石圭饰）不甘失败，继续追查正成的事迹。大使叛逃计划失败后，宗盛得知董明修来柏林的真正目的。为了避免成为权力斗争的牺牲品和被淘汰的对象，他不得不绝望地带着妻子逃离……