《人民公敌》一个雨夜，哲贞在监视行动中突然心急如焚，却找不到“处置”的地方。当他躲在灯柱里完成“处置”时，一个穿着雨衣的神秘男子从他身边经过。哲贞觉得这人可疑，便上前询问。突然，神秘男子手中的利刀一闪而过。Chul-jung的眼睛流血了，神秘的人瞬间消失了。一周后，哲贞驻扎的地区发生了一起凶杀案。死者是一对老年夫妇。警方发现，他们被多刀刺死，凶器也留在现场。然而，没有人对此案有任何线索。哲贞仔细观察尸体，突然想起那天晚上他被一个神秘男子在雨中撞倒，认出凶器与男子手中的刀是一样的。Chul-jung因此将这个人锁定为凶手。经过一系列的调查，哲贞直觉地认为投资公司的顾问圭焕最可疑，但没有证据。哲贞利用自己的权威，派特工不惜一切代价，拼命追随圭焕，让圭焕揭露自己的过错，找到谋杀的证据。然而，圭焕也不是什么好人，为了让哲贞停止骚扰他，他利用自己的权力将哲贞降级。就在这时，又发生了一起凶杀案，方法和第一次一模一样……