《不当交易》强奸未成年少女一事震惊全国。嫌疑人被击毙后，公安部门承受着巨大压力。在青瓦台，在总统的关注下，警察局长决定让没有背景的警察局长崔哲基（黄正民饰）结案，并承诺终究会升职。崔哲基找到线人张希秋（刘海珍饰）。此前，他曾以竞购贿赂罪逮捕地产大亨金董事长，并帮助张锡秋获得海东大厦的所有权。所以张惜秋也答应崔哲基找人顶包。他威胁和引诱，迫使第二嫌疑人李东石认罪。不过，崔哲基没想到，张希秋被金总统挑衅后，派人在高尔夫球场暗杀他，还拍下了检察官朱阳（刘承范饰）会见金总统的照片。而朱阳则是惊恐万状地接过这张照片。他在仔细观察案情时，无意中发现了崔哲基和张希秋之间的一笔不正当交易，还向崔哲基提出了另一笔交易。于是，一部由检察官、警察、线人上演的离奇大戏开始了……该片在第32届韩国电影蓝龙奖上斩获最佳影片、最佳导演、最佳编剧三项大奖。